湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在大疫中接受大考

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聞令而動(dòng)、精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域疫情防控工作，全力推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

聞令而動(dòng)

全力以赴投入疫情防控阻擊戰(zhàn)

疫情就是命令。疫情發(fā)生以來，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組立即成立疫情防控指揮部，組建專班，全面部署疫情防控工作。積極參與省指揮部地區(qū)防控、物資保障與市場監(jiān)管等5個(gè)專班工作。全系統(tǒng)聞令而動(dòng)，2.75萬名黨員干部，25萬余名環(huán)衛(wèi)、供水、供氣、物業(yè)管理職工集結(jié)出征、堅(jiān)守一線，在這場空前的疫情防控阻擊戰(zhàn)中展現(xiàn)了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)力量。

牽頭推動(dòng)城市社區(qū)小區(qū)封閉管理。湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳切實(shí)擔(dān)負(fù)起省防疫指揮部地區(qū)專班牽頭職責(zé)，負(fù)責(zé)城市社區(qū)、小區(qū)封閉管理工作。編印了住宅小區(qū)、辦公建筑疫情防控指南，對3836個(gè)社區(qū)、45248個(gè)小區(qū)實(shí)施封閉合圍管理。動(dòng)員6000多家物業(yè)服務(wù)企業(yè)、15萬名物業(yè)人員參與社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。組建10個(gè)工作組，連續(xù)開展七輪暗訪指導(dǎo)，深入縣市區(qū)148次、社區(qū)409次、小區(qū)456次，督促解決了130多個(gè)具體問題，積極參謀建言，推動(dòng)解決了社區(qū)力量不足、群眾看病吃藥難、心理疏導(dǎo)、健康碼管理等階段性的突出問題，為阻斷疫情擴(kuò)散發(fā)揮了重要作用。截至3月31日，湖北省無疫社區(qū)占81.31%、無疫小區(qū)占96.25%。

靠前指導(dǎo)防疫場所設(shè)施建設(shè)管理。結(jié)合火神山、雷神山等臨時(shí)傳染病醫(yī)院設(shè)施建設(shè)改造，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳迅速組織50多名專家，編制下發(fā)了3個(gè)技術(shù)文件，指導(dǎo)完成273個(gè)臨時(shí)傳染病醫(yī)院、方艙醫(yī)院，2338個(gè)隔離點(diǎn)的改建工作，提供床位近10萬張，實(shí)現(xiàn)了由“人等床”向“床等人”的根本轉(zhuǎn)變。部署對全省定點(diǎn)醫(yī)院、方艙醫(yī)院和隔離點(diǎn)等醫(yī)療場所的安全風(fēng)險(xiǎn)開展全覆蓋排查工作，累計(jì)查找整改安全隱患231個(gè)，確保了設(shè)施安全使用。

全力保障城市安全運(yùn)行。湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳先后印發(fā)供水、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)等方面的10余個(gè)指導(dǎo)性文件和技術(shù)規(guī)程。督促企業(yè)實(shí)施24小時(shí)封閉管理，在小區(qū)內(nèi)增設(shè)水費(fèi)氣費(fèi)圈存點(diǎn)、欠費(fèi)不停供等便民舉措，全力保障城市供水供氣穩(wěn)定。組建專家團(tuán)隊(duì)，建立污水廠直報(bào)制度，每日點(diǎn)對點(diǎn)開展工作指導(dǎo)。累計(jì)出動(dòng)3.2萬人次，對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和集中隔離點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的醫(yī)療、生活污水，接入城市下水道進(jìn)行二次消殺。全省日均清運(yùn)處理生活垃圾3.12萬噸，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，1600名環(huán)衛(wèi)工人無懼風(fēng)險(xiǎn)，參與臨時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的清掃保潔與消殺工作，確保市容環(huán)境清潔安全。

組織廣大黨員干部下沉社區(qū)參與疫情防控。廳機(jī)關(guān)及直屬單位222名黨員干部主動(dòng)下沉37個(gè)社區(qū)，協(xié)助開展消毒殺菌、幫扶服務(wù)、體溫檢測和夜間值守等工作。全系統(tǒng)2萬余名干部下沉社區(qū)，沖鋒在前，接受了鍛煉，經(jīng)受了考驗(yàn)。

精準(zhǔn)施策

有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

隨著疫情形勢逐步向好，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，因時(shí)因勢調(diào)整工作策略，在持續(xù)抓好疫情防控的同時(shí)，把精力逐步調(diào)整到復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作上來。

加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促進(jìn)早復(fù)工快復(fù)工。在前期開展調(diào)查研究、風(fēng)險(xiǎn)研判的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《房屋市政工程項(xiàng)目復(fù)（開）工及疫情防控工作指南》，建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)網(wǎng)上告知承諾備案制度，研發(fā)復(fù)工備案模塊，實(shí)現(xiàn)務(wù)工人員健康碼精準(zhǔn)識別和監(jiān)管。組織全省960多名質(zhì)量安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，指導(dǎo)分區(qū)分級、分類分時(shí)、安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至4月1日，全省房屋市政工程開工7146個(gè)，復(fù)工率95.1%；返崗工人35.9萬人，到崗率約65%。

強(qiáng)化政策措施，幫助企業(yè)紓困解難。為把疫情對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的沖擊和影響程度降到最低，前期積極爭取省政府支持，出臺了對物業(yè)服務(wù)企業(yè)約3.5億元的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。近期，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳爭取省政府出臺支持建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)對疫情的政策性文件，著力紓解建筑業(yè)企業(yè)用工、金融信貸、材料供應(yīng)等突出問題；指導(dǎo)各地通過優(yōu)化監(jiān)管措施、金融財(cái)稅支持、審批服務(wù)增效等措施，幫助房地產(chǎn)企業(yè)紓困解難，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，助力企業(yè)加速前進(jìn)。疫情防控期間，堅(jiān)持行政審批“零跑動(dòng)”，實(shí)行網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、延期辦、掌上辦，推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制，減時(shí)限、減材料、減環(huán)節(jié)，確保企業(yè)在7個(gè)工作日內(nèi)拿證，將8類企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一延期至2020年6月30日。在全系統(tǒng)開展“下沉企業(yè)、助企紓困”活動(dòng)，建立廳領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系市（州）、對口包保企業(yè)工作機(jī)制，下沉企業(yè)、項(xiàng)目、工地，開展“一對一”幫扶，提振產(chǎn)業(yè)發(fā)展自信力。

助力全面小康，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。凝心聚力完成“4類重點(diǎn)對象”危房改造任務(wù)。動(dòng)員縣、鄉(xiāng)、村和駐村工作隊(duì)力量，逐戶上門排查核實(shí)改造質(zhì)量、房屋安全狀況、住房安全保障方式、補(bǔ)助發(fā)放情況，對動(dòng)態(tài)新增危房，集中力量、集中時(shí)間、集中攻堅(jiān)，掛牌督辦，6月底前全部改造竣工。

痛定思痛

著力補(bǔ)齊行業(yè)治理短板

這次疫情，暴露出湖北省城市市政基礎(chǔ)設(shè)施能力不足、老舊小區(qū)設(shè)施功能不匹配、行業(yè)治理能力治理體系不完善等問題。為此，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制和年度工作計(jì)劃實(shí)施，加強(qiáng)調(diào)查研究，謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目，著力補(bǔ)齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和行業(yè)治理短板。

補(bǔ)齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板。指導(dǎo)各地謀劃推進(jìn)一批老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，提升服務(wù)功能，2020年計(jì)劃改造老舊小區(qū)2530個(gè)。加快推進(jìn)13個(gè)在建垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，大力推動(dòng)生活垃圾處理方式由衛(wèi)生填埋向焚燒發(fā)電轉(zhuǎn)型，力爭年底垃圾焚燒占比達(dá)到60%以上。加大餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，為垃圾分類減量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

補(bǔ)齊行業(yè)管理短板。研究搭建物業(yè)服務(wù)與基層黨建、基層社會(huì)治理融合的制度框架，提升物業(yè)服務(wù)水平。大力推進(jìn)“不見面審批”，推行電子證照，讓企業(yè)少跑路，提升審批服務(wù)效能。強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管措施，創(chuàng)新建立分片聯(lián)系交流制度，全面提高建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化信息化管理水平。強(qiáng)化城市污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)管，提升污水處理廠應(yīng)對重大疫情下的水質(zhì)監(jiān)測和處理能力。

補(bǔ)齊制度短板。爭取在2020年內(nèi)出臺《湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》，推進(jìn)國家試點(diǎn)城市和設(shè)區(qū)城市盡快出臺垃圾分類地方性法規(guī)制度。研究制定城鄉(xiāng)廚余垃圾分類收運(yùn)和分類處理技術(shù)指引，破解廚余垃圾收運(yùn)難題。啟動(dòng)《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》修訂工作，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)在疫情防控等公共服務(wù)事項(xiàng)中的職責(zé)邊界，完善對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的應(yīng)急監(jiān)管措施。

下一步，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩不誤，慎終如始抓好疫情防控，務(wù)求全勝，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成、“十三五”規(guī)劃圓滿收官。